特朗普政府正准备改革拜登时代的一项425亿美元计划，该计划旨在为数千万美国农村地区提供可靠且价格合理的高速互联网连接，预计此举将使亿万富翁埃隆·马斯克受益。

知情人士透露，负责监管该联邦计划的美国商务部部长霍华德·卢特尼克最近告诉部门内部的高级官员，他希望对该联邦计划做出重大修改。

卢特尼克表示，他希望各州选择对纳税人而言成本较低的互联网技术，而不是像拜登政府所寻求的那样，推行昂贵的光纤网络建设。

专家一致认为，这将有利于马斯克的星链等卫星公司。马斯克的公司拥有约62%的运营卫星，他毫不掩饰对拜登时代计划的蔑视，去年他告诉选民，他认为应该将该计划降至“零”。

专家们普遍认为，使用卫星服务连接难以到达的家庭比使用光纤成本更低。但光纤也为消费者提供了更可靠、更快速和更便宜的选择。

对该计划的任何修改都可能面临各州和国会的强烈反对，包括共和党参议员，他们此前曾要求政府官员保证，这项联邦计划将基本不受影响。该计划预计将为美国一些最贫穷的州带来数十亿美元的长期经济增长。

所谓的Bead（Broadband Equity Access and Deployment，“宽带公平接入和部署”）计划于2021年在两党的支持下获得通过，旨在让2500万美国人接入高速互联网。根据拜登的计划，各州必须制定自己的计划，申请联邦资金，并对将建设网络的互联网服务提供商进行竞争性招标。

鉴于将家庭连接到高速互联网的选择不同，拜登政府表示希望各州建设光纤网络，这种网络虽然建设成本高昂，但被认为是可靠的，可以为消费者提供可承受的价格。在光纤网络建设成本过高的情况下，各州可以选择更便宜的方案，例如使用卫星。

电信和技术分析公司New Street Research的政策顾问布莱尔·莱文表示：“我认为Bead将继续存在是毫无疑问的。令人怀疑的是，人们是否能得到一个长期的解决方案，或者是否能得到对伊隆·马斯克绝对有利的东西。”

卢特尼克告诉商务部官员，他希望Bead保持“技术中立”，这意味着不会偏袒任何一种技术。目前尚不清楚卢特尼克是否会试图强迫各州选择卫星服务。

这些变化可能会受到各州的质疑，但会从根本上改变一个受到一些批评但普遍受到两党欢迎的计划，各州州长一直期待获得数十亿美元的联邦资金。这些资金将让大约5600万个家庭（主要在农村社区）接入高速互联网，这些家庭尚未获得或服务不足。据估计，该计划目前将创造至少38万个新就业岗位，并推动超过3万亿美元的经济增长。

“Bead背后的驱动力是平等。怀俄明州农村地区能获得丹佛郊区提供的互联网服务吗？”一位不愿透露姓名的分析师表示，因为他们正在就这一问题向一些州提供建议。“光纤至关重要。如果互联网是一个州最重要的基础设施资产，而你正在使用卫星，那么这意味着你的州没有获得任何基础设施建设。卫星提供商随时可以打开或关闭它。”

对联邦计划的任何重大改变也引发了法律问题。各州花了数年时间规划Bead，包括为建设光纤网络的公司举行竞争性招标。目前尚不清楚商务部能否迫使这些州从头开始重新规划。对拜登计划的主要批评是官僚作风耗时太长，而且至今还没有一个家庭接入高速互联网。特朗普政府可能会辩称，各州不妨重新开始，让纳税人受益。

对于像路易斯安那州这样的州来说，该州原本有望在拜登计划下获得13.55亿美元，并且是第一个获得全面批准其计划的州，任何变化都可能颠覆光纤建设将为该州带来20亿至30亿美元经济增长和8,000至10,000个新工作岗位的估计。

计划中的投资，例如Meta准备在该州东北角贫穷的农业区里奇兰教区建造的100亿美元人工智能中心，将依赖于光纤连接。路易斯安那州州长杰夫·兰德里在最近致卢特尼克的一封信中表示，该州将在政府执政的头100天内准备好动工建设光纤网络。

负责该项目的路易斯安那州最高官员维尼斯·艾扬格表示，该州约95%的资金将用于建设光纤，剩余5%将用于有线、固定无线和卫星。

特朗普政府官员对该计划的价格犹豫不决。

去年10月，也就是大选之前，马斯克在匹兹堡举行的市民大会上明确表达了他对该计划的看法。当被问及他将采取哪些措施来提高政府效率时，马斯克立即举出了Bead计划的例子，表示他将削减该计划。

“我认为该计划的成本应该为零，”他当时打趣道，同时还暗示他自己的卫星公司星链可以以极低的连接成本为农村家庭提供互联网连接。

一些共和党参议员在卢特尼克的确认听证会上询问他对Bead的看法，但他没有做出任何承诺。当阿拉斯加共和党参议员丹·沙利文询问卢特尼克能否向他保证，商业不会依赖星链“作为解决我们所有问题的解决方案”时，卢特尼克拒绝回答，只是说他将努力寻求“对阿拉斯加人来说最有效、最有效的解决方案”。

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