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川普政府经济执法大变天!金融犯罪或被从轻处理,孙宇晨有戏了

更新于2025-04-14 11:31

就在Cognizant Technology Solutions前高管戈登·科伯恩和史蒂文·施瓦茨即将因涉嫌策划在印度行贿而接受审判时,特朗普总统发布了一项行政命令,暂停执行《反海外腐败法》。

对于此前否认存在不当行为的前高管来说,这无疑是个天降好运。该案已拖延六年。此前,特朗普任命的一位新任最高检察官就撤销了此案。

“我们感到如释重负,”施瓦茨的律师劳伦斯·卢斯特伯格说。

特朗普政府正在放弃某些针对白领犯罪的执法,包括涉及外国贿赂、公共腐败、洗钱和加密货币市场的案件。在某些情况下,特朗普政府实际上正在重新定义哪些商业行为构成犯罪。

典型的白领犯罪包括工资盗窃、欺诈、贿赂、庞氏骗局、内幕交易、劳工敲诈勒索、挪用公款、网络犯罪、侵犯版权、洗钱、身份盗窃和伪造。白领犯罪与公司犯罪有重叠。

特朗普2月份发布的行政命令称,贿赂起诉损害了美国公司在海外的竞争力,并惩罚这些公司在某些地区惯常的做法。这项声明可能会颠覆数十起案件和调查。

在司法部,司法部长帕姆·邦迪已命令检察官将反洗钱和逃避制裁的注意力集中在贩毒集团和国际犯罪组织上。

一些主题正在浮现:起诉不法行为没有产生明显受害者的高管已经不合时宜。司法部愿意接受被告因政治原因成为目标,或者某些起诉损害了经济竞争力和国家安全利益的论点。而且,特朗普圈子里的政治关系似乎也很重要。

司法部发言人表示,打击复杂犯罪仍然是其的首要任务。“我们的工作重点是白领犯罪执法,重点是维护美国市场和金融体系的完整性,打击欺诈、浪费和滥用行为,并追回受害者的损失,”她说。

一些辩护律师受到这一转变的鼓舞,敦促检察官撤销案件或调查。据知情人士透露,曾预测特朗普将在去年11月获胜的加密货币在线预测市场Polymarket的律师正在寻求结束一项始于去年的调查。国防承包商波音公司已寻求司法部的同意,撤回一项与两起737 MAX致命坠机事故相关的拟议认罪协议。这项认罪协议是在拜登政府任期结束时达成的,要求该公司聘请一名合规监督员,为期三年。

在某些情况下,被告辩称他们的案件与特朗普的外交政策和刑事司法优先事项并不一致。

据知情人士透露,印度亿万富翁高塔姆·阿达尼的律师正在请求美国司法部撤销针对他及其公司其他高管的涉嫌海外贿赂计划的刑事指控。阿达尼集团称这些指控“毫无根据”。

总部位于瑞士的大宗商品交易巨头嘉能可于2022年承认了海外贿赂和市场操纵的指控,该公司今年获得美国司法部的支持,终止了两名合规监察员的工作,这项工作已使该公司损失了1.4亿美元。

嘉能可的部分论点是:它是美国钴的重要供应国。钴是一种稀土矿物,用于制造喷气式战斗机、弹药、无人机和电动汽车电池。中美两国企业正在竞相争夺钴资源,特朗普还签署了一项行政命令,旨在使美国成为“非燃料矿物的主要生产国和加工国”。

其他人则向司法部和白宫声称,他们是总统所谴责的司法系统武器化的受害者。这也是司法部不顾曼哈顿联邦检察官的反对,决定撤销对纽约市长埃里克·亚当斯的指控的原因之一。

曼哈顿联邦检察官办公室历来负责处理许多政府最引人注目的白领犯罪案件。但其目前与华盛顿的分歧使其这一地位受到质疑。

特朗普已对几名被曼哈顿联邦检察官定罪的被告给予赦免。3月底,他赦免了尼古拉创始人特雷弗·米尔顿,后者是特朗普的捐赠者,因谎报公司零排放卡车和技术研发情况而被判欺诈投资者。

他还赦免了加密货币交易所BitMEX的三位创始人,他们承认未能维持反洗钱管控。总统还赦免了该公司,使其免于同一天缴纳的1亿美元罚款。

执法力度的减弱正值邦迪和其他高级官员对司法部进行清理之际,他们更换并排挤了负责指控腐败、价格操纵和证券欺诈等罪行的职业监督员。

据知情人士透露,该部门刑事部门代理负责人被免职,原因包括邦迪的高级副手对她处理亚当斯案的方式不满意。该部门负责监管外国贿赂案件的欺诈科负责人上个月也收到通知,称他将被替换。

亚当斯事件爆发后,曼哈顿联邦检察官办公室的几名官员已离职或被停职。知情人士透露,该办公室的证券欺诈部门已暂停一些悬而未决的起诉,直至正式联邦检察官宣誓就职。

联邦检察官注意到特朗普对海外贿赂法的反感。新上任的新泽西州联邦检察官阿丽娜·哈巴曾是特朗普的顾问,也是他的辩护律师之一。她提出撤销对Cognizant前高管在印度行贿的指控。据一份司法部内部备忘录显示,她的决定削弱了该办公室检察官的权力,因为这些检察官在她上任前于2月份就已获得批准,可以继续进行审判。

白宫解雇了洛杉矶一名联邦检察官,此人此前负责审理针对汉堡连锁店Fat Brands首席执行官安德鲁·维德霍恩的欺诈案。维德霍恩是特朗普和其他共和党人的捐款人。维德霍恩拒不认罪。检察官亚当·施莱弗在2020年担任国会议员候选人时,因右翼活动人士劳拉·鲁默质疑他发布的一条反特朗普推文而被解雇。

全国各地的联邦检察官在媒体采访中表示,他们正在考虑如何重新调整现有案件和调查,使其与特朗普的优先事项保持一致。一些联邦检察官办公室正在考虑在邦迪认为需要关注的问题上增加检察官的人数,例如政府被承包商欺诈的案件。一位高级检察官表示,他正在考虑投入更多资源来打击针对老年人的欺诈行为。

据辩护律师和其他知情人士透露,华盛顿一些负责海外贿赂的检察官由于不确定能否独立开展调查,已开始着手医疗保健欺诈调查。医疗保健欺诈,包括非法开具阿片类药物处方和医疗保险超额收费,似乎是特朗普政府的首要任务。

美国证券交易委员会 (SEC) 也负责执行反海外贿赂法。该委员会反海外腐败法部门负责人及其副主任等一批官员接受了一项收购要约,旨在精简这家拥有4,500名员工的机构。SEC代理主席马克·乌耶达表示,该机构正在审查如何处理反海外腐败法案件,并希望“确保我们统一适用和执行法律”。

SEC还撤销了针对加密货币公司Coinbase、Kraken以及交易公司Cumberland DRW的诉讼。这些诉讼指控这些公司未向SEC注册,且非法运营。这些案件是拜登政府将大多数加密货币作为证券进行监管的基石。

美国证券交易委员会(SEC)在一份法庭文件中表示,将暂停对中国加密货币巨头孙宇晨的诉讼。SEC于2023年3月指控孙宇晨涉嫌市场操纵和欺诈。孙宇晨曾请求法院驳回诉讼,称其公司交易合法,且其活动发生在海外,SEC无权管辖。特朗普当选几周后,孙宇晨向特朗普家族旗下的加密货币公司World Liberty Financial投资了3000万美元。

商品期货交易委员会 (CFTC) 正在缩减其自身的案件数量。该委员会代理主席卡罗琳·范上个月表示,自她今年1月上任以来,该机构已对三分之一的未结调查进行结案。她补充说,交易公司有机会在为期30天的“冲刺”期间提出和解方案,在此期间,该委员会将处理更多有关记录保存和监管报告违规行为的调查。

据知情人士透露,一些已结案的调查集中在去中心化交易所,这些交易所允许通过自动化软件协议进行加密货币衍生品的交易和借贷。在拜登政府执政期间,CFTC的一些最大执法行动针对的是交易所币安和BitMEX,CFTC称这两家交易所非法向美国交易者提供加密货币衍生品。

虽然执法方式的转变有助于当前案件中的辩护律师,但一些人担心,如果政府完全退出海外贿赂调查和复杂的华尔街调查,未来的工作将会减少或者完全丧失。

“律师界非常担心这类调查的数量会减少,”前检察官、全球律师事务所贝克·麦坚时(Baker & McKenzie)退休合伙人鲍勃·塔伦表示。“那些拥有大量诉讼业务并投入大量资源进行内部调查的律所将受到影响。”

为卷入海外贿赂调查的客户辩护已经成为律师、法务会计师和文件保留公司的一项利润丰厚的业务。

另一家大型公司的合伙人表示:“每个主要的白领群体都担心经济将出现大幅放缓。”

律师的另一项利润丰厚的工作——监督企业是否遵守已承认违反的法律——似乎也陷入了危险。

知情人士称,上个月,司法部要求负责刑事部门案件的合规监察员暂停工作,并说明继续工作的理由。

但有一个例外:有些公司承认存在违规行为,导致贩毒集团得以洗钱。

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