预计美国监管机构本周将考虑采取自2008年金融危机以来最大规模的银行资本规定放松措施之一。这将为寻求新特朗普政府救助的银行带来重大胜利。

美联储将于周三考虑的这项调整将影响所谓的增强补充杠杆率（enhanced supplementary leverage ratio，eSLR），该规则要求美国最大的几家银行仅根据其规模持有额外的最低资本。预计联邦存款保险公司（FDIC）也将于周四讨论该提案。

摩根大通、美国银行、高盛集团和摩根士丹利等规模最大、最重要的美国银行目前必须将eSLR比率保持在 5%。据报道，监管机构正在考虑的提案将把这一要求降低1.5个百分点。

这一关键资本比率的改变旨在使银行更容易自由放贷，并在人们对外国对美国债务的需求日益担忧的时期为美国国债创造更大的买家群体。

财政部长斯科特·贝森特此前曾表示，作为特朗普政府更广泛的放松管制举措的一部分，监管机构即将放宽这项资本规定。

道明银行分析师贾里特·塞伯格在最近的一份研究报告中表示，这样的调整“对大型银行总体上是有利的”。他还补充说，这将“对传统贸易银行的帮助大于对传统商业银行的帮助”。

美联储新任银行业监管主管米歇尔·鲍曼在周一的讲话中明确表示，重新审视eSLR要求只是更广泛的资本回滚考虑的开始。

美联储监管副主席兼美联储理事鲍曼表示：“这项提议朝着我认为早就应该采取的后续行动迈出了第一步，以审查和改革已经扭曲的资本要求。”

未来考虑调整的其他资本要求包括对全球系统重要性银行征收附加费，以及决定哪些银行面临哪些规则的各种资产门槛。

这无疑会让一些大型银行的老板感到高兴，其中包括摩根大通首席执行官杰米戴蒙，他呼吁监管机构重新审视许多规则。

7月22日，美联储将召开会议，召集各国领导人讨论美国银行的资本框架。

美联储周一还表示，将不再将声誉风险作为银行审查的一部分，这是新领导层进行调整的又一迹象。

鲍曼表示：“监管不应该建立在一个‘设定好就忘记’的静态世界里。”他还指出，“银行体系坚实的资本基础对于保障安全稳健和金融稳定至关重要。”

大型银行及其华盛顿特区游说者长期以来一直对杠杆资本要求的意外限制提出质疑，这些限制在银行面临压力时可能会成为束缚其手脚的枷锁。

这一现象在2020年新冠疫情爆发之初达到了顶峰，当时美国的货币和财政政策迅速扩大了30万亿美元的美国国债市场，而作为政府和投资者之间中介的银行却无法跟上。

鲍曼周一表示：“通过简单的改革，将杠杆率要求恢复到其作为资本支持的传统作用，可以在未来压力事件发生之前增强抵御能力，从而改善国债市场的运作。”

鲍曼还指出，这可以减少美联储在混乱时期需要干预国债市场的可能性。

早在2月份，美联储主席鲍威尔就曾表达过对美国国债市场流动性的担忧，并指出降低补充杠杆率是“显而易见的事情”。

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